中共陜西重型機械制造有限公司委員會     2025年第(1-2)期

　　乘風破浪會有時

　　2024年受經濟大環(huán)境影響，我公司生產經營異常艱難，但永不言敗的陜重人主動出擊市場抓訂貨，團結協(xié)作保質量保工期，聚精會神搞產品開發(fā)，穩(wěn)住了企業(yè)的基本盤，為今年的生產經營奠定了基礎。新年伊始，生產經營呈現(xiàn)多年未有的好局面：中速磨、風機底盤實現(xiàn)批量化生產，除塵鋼結構產量進一步提升，冶金設備連續(xù)發(fā)貨……工投集團也對我公司寄予厚望，制訂了集團重型機械產業(yè)規(guī)劃和整合方案，今年將對我公司實施一定規(guī)模的產業(yè)提升改造，根據(jù)工作需要對公司領導班子做出了調整。這一系列的舉措為企業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。全體職工要緊抓機遇，以生產經營為中心，緊扣“抓訂貨、促回款、強管理、提質量、降成本、防風險”的經營方針，在新班子的帶領下，團結一致，奮發(fā)圖強，為打好企業(yè)生產經營的翻身仗而努力奮斗。

　　(本刊主編)

　　卷首語

　　乘風破浪會有時.........................................................................................本刊主編

　　公司新聞

　　我公司主要負責人調整..........................................................................黨群工作部

　　公司黨委召開十二月份中心組學習會議..................................................本刊編輯

　　方圓標志認證集團圓滿完成對我公司三體系的審核工作..................黨群工作部

　　生產經營動態(tài)

　　公司生產的礦熱爐旋轉機構連續(xù)發(fā)往國內外用戶......................................黨征兵

　　熱烈祝賀陜重公司參建的西安咸陽國際機場T5航站樓

　　于2月20日正式投入啟用..............................................................................李 軍

　　安全生產專欄

　　人人需要安全..... ............................................................................................崔西軍

　　春節(jié)消防安全事故的預防措施......................................................................張潤龔

　　復工復產安全風險提醒...................................................................安全管理部整理

　　下料車間復工安全教育..........................................................................黨群工作部

　　黨建知識

　　全面貫徹落實中央經濟工作會議精神

　　扎實推動發(fā)展改革工作不斷取得新進展新成效.............................本刊編輯整理

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　　《陜重信息》編委會                          主    辦：陜西重型機械制造有限公司

　　主  任：陳宏民  高嵩                          黨群工作部

　　委  員：高永林 黨征兵 李軍 田剛            出刊時間：2025年02月20日(星期四)

　　主  編：郝娟麗                             電    話：3639153636391308

　　編  輯：魏亞寧                             投稿郵箱：[email protected]

　　公司新聞

　　我公司主要負責人調整

　　2月12日下午，西安工業(yè)投資集團黨委副書記、副總經理劉金平，經濟運行部部長任礦，人力資源部業(yè)務副經理何延瑞來到我公司召開會議，宣布工投集團黨委關于我公司主要負責人任免的決定：任命高嵩同志為中共陜西重型機械制造有限公司委員會副書記、陜西重型機械制造有限公司董事、董事長，免去陳宏民同志陜西重型機械制造有限公司董事、董事長。

　　在決定宣布后，公司新任董事長高嵩同志作了表態(tài)發(fā)言，他表示感謝集團黨委的信任，深感責任重大，將帶領全體職工努力奮斗，創(chuàng)造陜重公司美好明天。黨委書記陳宏民同志表態(tài)發(fā)言，堅決擁護集團黨委決定，歡迎高嵩同志加入陜重這個大家庭，將全力配合支持高嵩同志的工作。西安西鍛機床有限公司總經理伍永安同志發(fā)言表示擁護集團黨委決定，將全力做好西鍛搬遷和與陜重公司的業(yè)務整合工作。

　　工投集團經濟運行部部長任礦同志發(fā)言指出，本次集團黨委對陜重公司主要領導調整是基于集團產業(yè)布局和陜重公司領導班子實際情況做出的，要求在主要領導調整后抓好四項重點工作：一是盡快選聘好經理層班子;二是做好陜重、西鍛、西橋產業(yè)整合;三是做好西鍛搬遷工作，保證生產經營連續(xù)性;四是加強貨款回收，緩解資金壓力。

　　在聽取各位同志發(fā)言后，工投集團黨委副書記、副總經理劉金平作了講話，他對三家企業(yè)全體干部提出了四點要求：一是講政治、顧大局。各企業(yè)的領導干部要提高政治站位，團結協(xié)作，緊密配合高嵩同志，把“工投重型機械制造”作為一面旗幟，“抱團”發(fā)揮產業(yè)聚集及協(xié)同效應，“集群”推進產業(yè)布局優(yōu)化提升;二是講團結、有擔當。要聚力新一輪國企改革深化提升行動目標，聚力企業(yè)核心競爭力提升，聚力強化技改提升，協(xié)同整合優(yōu)勢資源，強化人才基礎保障;三是懂規(guī)矩、善作為。高嵩同志要發(fā)揮好在重型機械制造產業(yè)整合中的“牽頭”作用，堅持集團黨委對整合工作的集中統(tǒng)一領導，總體謀劃、系統(tǒng)部署、整體推進，各企業(yè)要緊盯目標任務，緊扣時序進度，強化擔當意識，積極主動作為，推進產業(yè)整合早日聚變成勢;四是守廉潔、作表率。要堅持工業(yè)制造為中心不動搖，立足重型機械制造核心板塊，遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌好改革、發(fā)展與穩(wěn)定，堅持遠、中、近期目標統(tǒng)籌推進。要全面識別、防范、規(guī)避整合過程中的各種風險，保障整合過程中各項工作實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　陜重、西橋、西鍛三家企業(yè)的領導班子成員參加了會議。

　　(黨群工作部)

　　公司黨委召開十二月份中心組學習會議

　　2024年12月31日上午，公司黨委在小機加辦公樓二樓會議室召開了12月份中心組學習會議，全體中層及以上干部參加了本次集中學習。

　　會議第一項，貫徹落實“第一議題”制度，由黨委副書記、總經理高永林帶領學習習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上的重要講話?？倳浿赋觯h員、干部要真正做到理想信念堅如磐石，對黨赤膽忠誠，為黨和人民事業(yè)忘我奉獻，要成為遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的模范，敬畏紀律，遵守紀律，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。

　　會議第二項，由黨委副書記、紀委書記黨征兵傳達西工投黨委關于秦宇灃毛公司違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報。通報對該起典型案例進行了深入剖析，并公布了處罰結果。通報要求集團各企業(yè)黨組織要牢牢扛起作風建設主體責任，堅持黨性、黨風、黨紀一起抓，以鐵的紀律狠剎享樂奢靡歪風，對頑瘴痼疾出重拳、下狠手，不斷把作風建設引向深入，讓違規(guī)違紀者知痛知止、以案為鑒、以案明紀，深刻汲取教訓，加強個人修養(yǎng)，增強紀律規(guī)矩意識，嚴守紀法“紅線”。

　　會議第三項，二十屆三中全會精神學習培訓——觀看專題講座《發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，全面推進各領域改革》。

　　會議第四項，由黨委書記陳宏民講授黨課——中央經濟會議精神解讀。中央對明年經濟形勢的判斷為：內循環(huán)存在堵點、外循環(huán)不確定性上升。會議指出，國家應對經濟形勢的政策整體基調更為積極，“明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出臺有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”，通過財政+貨幣的政策，以進促穩(wěn)，共促高質量發(fā)展的合力。展望公司明年發(fā)展，要在國家相關政策的支持和保障下，繼續(xù)利用好地域優(yōu)勢，加強經驗積累、技術創(chuàng)新，抓緊機遇，做到提質量、強管理、降成本、增效益，注重安全生產，堅定信心，走高質量發(fā)展之路，將企業(yè)做強做優(yōu)。

　　(本刊編輯)

　　方圓標志認證集團圓滿完成對我公司管理體系的審核工作

　　2025年1月16日至17日，我公司按期接受了方圓標志認證集團陜西有限公司的審核團隊對企業(yè)管理體系的全面審核。此次審核由趙鋒老師帶隊，四名資深審核員對我公司的質量管理體系進行了再認證，同時對環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系進行了監(jiān)督審核。

　　在為期兩天的緊張審核中，審核團隊通過細致的文件審核、現(xiàn)場查驗和員工訪談等環(huán)節(jié)，對我公司的管理體系運行狀況進行了全面的評估。審核團隊的專業(yè)素養(yǎng)、嚴謹態(tài)度以及對細節(jié)的嚴格要求，給公司全體員工留下了深刻的印象。

　　作為本次審核的負責人，趙鋒老師以其豐富的審核經驗和深厚的專業(yè)背景，為審核工作提供了有力的指導和支持。在審核過程中，趙老師及團隊不僅對我公司的管理體系給予了高度評價，同時也提出了寶貴的改進意見，為公司管理體系的進一步提升指明了方向。

　　此次審核的順利完成，表明我公司在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面得到了權威機構的充分認可。公司管理層表示，將認真采納審核團隊的建議，持續(xù)優(yōu)化管理體系，確保公司各項業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展，為客戶提供更加優(yōu)質的產品和服務。

　　公司對方圓標志認證集團陜西有限公司的專業(yè)審核服務表示衷心的感謝，并期待在未來繼續(xù)得到其指導與支持。通過此次審核，我們更加堅定了追求卓越、持續(xù)改進的信念，以應對日益激烈的市場競爭。

　　隨著管理體系的不斷優(yōu)化和完善，我公司將繼續(xù)秉持“質量為本、安全為先、環(huán)保為重”的經營理念，為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

　　(黨群工作部)

　　生產經營動態(tài)

　　公司生產的礦熱爐旋轉機構連續(xù)發(fā)往國內外用戶

　　新年伊始，1月4日和2月17日，我公司為陜西新合元裝備制造有限公司生產的4臺礦熱爐旋轉機構分兩次分別發(fā)往天津港和上海港，再乘船發(fā)往安哥拉等亞非國家。1月12日，西冶科技股份有限公司委托我公司生產的另一規(guī)格的1臺礦熱爐旋轉機構也發(fā)往四川某大型鐵合金生產企業(yè)。

　　旋轉機構是大型工業(yè)硅礦熱爐的重要部件，其可實現(xiàn)整個爐體在冶煉過程中緩慢旋轉，使物料均勻受熱，提高產品質量和生產效率。該產品體積龐大，一般生產企業(yè)都是采用先加工后焊接的工藝，產品精度低。我公司利用設備優(yōu)勢，主要零件全部采用先焊接后機加的工藝，產品精度明顯提高，因而成為我省多家礦熱爐總包企業(yè)的優(yōu)選供應商。我公司技術人員多次對設計圖紙和制造工藝進行優(yōu)化，同時為客戶提供了不少改進意見，受到客戶的好評。各車間在生產過程中也積累了豐富的經驗，產品質量不斷提升。公司將以此產品為依托，進一步開拓冶金設備市場，提升訂貨量。

　　(黨征兵)

　　熱烈祝賀陜重公司參建的西安咸陽國際機場T5航站樓    于2月20日正式投入啟用

　　由陜西重型機械制造有限公司承擔航站樓出場道路高架橋項目總重量鋼箱梁加工、制作、運輸、安裝任務的陜西省和西安市兩級重點工程—— 西安咸陽國際機場T5航站樓，將于2025年2月20日正式投入使用。

　　T5航站樓啟用后，中國東方航空、上海航空、中國聯(lián)合航空等3家航空公司的國內航班將于2月20日00:00起轉至T5航站樓運營;機場所有國際、港澳臺地區(qū)航班將于2月20日05:00起轉至T5航站樓運營。此外，T5航站樓的設計目標是滿足2030年的旅客吞吐量達到8300萬人次，貨運吞吐量100萬噸。隨著T5航站樓的啟用，西安咸陽國際機場將形成兩個航站區(qū)、四條跑道、四座航站樓的格局，年航班起降能力將達到60萬架次，日均起降架次達到1700架次，有效緩解當前機場的航班壓力，滿足日益增長的航空需求。預計2030年機場航站樓總面積可達110萬㎡、遠期2050年機場航站樓規(guī)模達到160萬㎡。以打造向西開放的大型國際樞紐、“一帶一路”的航空物流樞紐、西部地區(qū)國家級綜合交通樞紐的“三位一體的樞紐機場”為目標，建設“國際運輸走廊”和“國際航空樞紐”，構建五洲相連、陸空聯(lián)運、無縫銜接的對外開放大通道，重塑新門戶。該項目受到陜西省委省政府、西安市委市政府和西咸新區(qū)的高度重視。

　　我公司承擔的航站樓出場道路高架橋項目中的400多塊鋼箱梁，其中50%以上的鋼箱梁為新式疊合梁。該疊合梁的結構復雜程度和單體噸位均超過我公司以往承建的所有工程，制造、安裝難度極大。該項目的參建，對我公司鋼結構橋梁的制作和安裝具有劃時代意義。

　　該項目對鋼結構的鋼板要求標準高、技術嚴，厚度在30mm以上的鋼板占鋼板總用量的60%以上，焊接和加工難度大。鋼板材質為Q355qE，技術要求執(zhí)行GB1591---2018正火+C類公差生產，鋼板的采購價格要比常用的橋梁板價格高.由于鋼板材質特殊，焊接過程中所用的焊絲、焊劑、各類工業(yè)氣體均有特殊要求，生產成本大。

　　為了確保該工程的按時交工，公司領導高度重視，成立項目工作專班，周密安排，精心部署。全體職工迎難而上，“抓質量，保安全，搶進度”。從2022年下半年開始，參與項目建設的所有干部員工在一年多時間里，充分發(fā)揚“敢打硬仗、能打硬仗、能打勝仗”的陜重精神，克服資金嚴重匱乏等諸多困難，頂烈日，冒高溫，迎風雪，斗嚴寒，鉚足干勁，與時間賽跑，分秒必爭，加班加點，不辭辛勞，忘我地工作。

　　為了嚴把質量關，在材料進廠和生產制作過程中，公司更是自上而下，精益求精，專職檢驗人員不放過對每張鋼板的進廠檢驗和下料、制作過程的檢驗，對每一條焊縫精細檢查和探傷，無論是在外形尺寸上，還是在外觀和防腐質量上，都以高標準嚴要求，確保給社會交出安全的、高質量的鋼橋產品。

　　由于該項目鋼箱梁中的疊合梁數(shù)量較多，不僅內部結構復雜，而且外部形狀極不規(guī)則，裝車發(fā)運難度較大。為此，企業(yè)的運輸公司超前工作，在鋼箱梁的加工制作過程中就提前深入到生產車間和現(xiàn)場進行跟蹤，全面收集、匯總、計算鋼箱梁各部位的尺寸變化，再根據(jù)運輸?shù)能囆瓦x用安全牢靠的鋼材，設計、制作運輸工裝，并首次采取了鋼箱梁“先在廠內試運，確認運輸安全后，再正式裝車發(fā)運出廠”的安全運輸方案，確保了400多塊鋼箱梁的正常安全運輸。

　　由于該項目安裝施工的場地范圍大，標準高，人、材、機的規(guī)范管理和合理調度難度較大。為此，公司項目部責任到人，周密籌劃，制定了精細的施工方案，并通過多次的評審論證。項目部的技術小組攻克了多個安裝技術難題。

　　為了狠抓施工現(xiàn)場的安全文明生產、安裝質量以及員工飲食安全，公司相關領導和安全管理部、保衛(wèi)部等部室負責人經常深入現(xiàn)場，進行專項檢查和工作督導。

　　2024年元月15日，西安迎來了新年第一場大雪。隨著最后一塊鋼箱梁在雪花飛舞中的精準吊裝到位，該部分高架橋整體架設完成并順利合龍!

　　2024年3月，陜重人歷經春夏秋冬和不懈努力以及艱辛付出參建的T5航站樓及站前商務樓出場道路----由400多塊鋼箱梁組成的、總重量達1.3萬噸的鋼橋項目高標準地按時交工。

　　修路架橋，造福人民。大西安和偉大祖國的建設，陜重人永遠在路上!為迎難而上、不言放棄、一直奮進的陜重人點贊!

　　(李 軍)

　　安全生產專欄

　　人人需要安全

　　人人需要安全是指每一個正常人都需要和期望生命安全健康!安全是人類生存、生活和發(fā)展最根本的基礎，也是社會存在和發(fā)展的前提條件，人類從事任何活動都需要安全。

　　安全是人類生存發(fā)展的需要，亞伯拉罕.馬斯洛提出了“需要層次”理論，認為人類的需要是以層次的形式出現(xiàn)的，即由低級人類的需要開始逐級向上發(fā)展到高級的需要，他將人的需要分為生理的需要、安全的需要、歸屬的需要、尊重的需要以及自我實現(xiàn)的需要，而安全需要就排在人類生存本能之后，可見其重要性。

　　個人需要安全。從個人的角度講，沒有安全就沒有個人的生存;沒有安全就沒有我們的幸福生活。生命對于每個人來說只有一次，安全意味著幸福、康樂、效率、效益和財富。安全是人與生俱來的追求，是人民群眾安居樂業(yè)的前提。“安全第一”是對人最基本的道德情懷，是對人生存權利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則。人類在生存、繁衍和發(fā)展中，必須創(chuàng)建和保證人類一切活動的安全條件和衛(wèi)生條件。沒有安全，人類的任何活動都無法進行。人類是安全的需求者，安全也是珍愛生命的一種方式。首先，安全條件下的生產活動和安全和諧的時空環(huán)境能夠保障人的生命不受意外的傷害和危害;其次，安全標準和安全保障制度能夠促進人的身體健康和心情愉悅地生產生活;再次，安全具有人類親情主義和團結的功能。每一個正常的社會人都期望生命安全健康，在安全的條件下，人們才能身心愉悅地幸福生活!

　　企業(yè)需要安全。從企業(yè)角度講，沒有安全就沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有企業(yè)的經濟效益。安全是生產的前提，安全促進生產，生產必須安全。重視安全生產會減少企業(yè)的巨大損失，促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。安全生產，事關廣大人民群眾切身利益，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全是企業(yè)的生存之本，對于現(xiàn)代企業(yè)來說，安全是一種責任，安全生產是企業(yè)生存之本，是企業(yè)的頭等大事。

　　社會需要安全。從社會角度講，安全也是生產力，沒有安全就沒有社會穩(wěn)定，沒有安全就沒有經濟的發(fā)展。社會生活中存在著各種各樣的災害威脅，這些災害事故會對人的生命和財產造成傷害和損失，面對這些威脅，人人都需要安全，安全是人類生存、生活和發(fā)展最根本的基礎，也是社會存在和發(fā)展的前提條件。

　　“安全第一”指時時處處人人事事必須遵守“安全第一”原則。安全第一，就是要求任何時候、任何情況下、任何組織和個人在進行任何工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。“安全第一”是人類社會一切活動的最高準則。實現(xiàn)“安全第一”要正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。“安全第一”是在社會可接受程度下的“安全第一”，是在條件允許下盡力做到的“安全第一”。

　　(崔西軍)

　　春節(jié)消防安全事故的預防措施

　　1、禁止燃放煙花爆竹：為減少火災事故的發(fā)生，許多地區(qū)已經禁止在城區(qū)燃放煙花爆竹。我們應該遵守規(guī)定，不在室內、人群密集處、易燃物附近等危險地點燃放煙花爆竹，以確保自身和他人的安全。

　　2、定期檢查電器設備：春節(jié)前，應定期檢查家中電器設備。如檢查電線是否老化，插頭是否接觸不良等安全隱患，必要時可以請專業(yè)人員進行維修和更換。

　　3、安全使用天然氣：使用天然氣時，要保持通風良好，嚴禁在廚房吸煙、飲酒等，烹飪時避免疏忽大意，要隨時檢查天然氣管道是否漏氣。如發(fā)生泄漏，要及時關閉天然氣閥門，切勿開燈，并及時通知專業(yè)人員處理。

　　4、儲存物品要有序：春節(jié)前要做好家庭清潔和整理，將易燃物品進行分類儲存，防止火災事故的發(fā)生。同時在春節(jié)期間不要存放大量易燃物品，確保家庭環(huán)境安全。

　　5、配備滅火器材：家庭中應配備相應的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，以備不時之需，同時要注意定期檢查滅火器的有效期，確保發(fā)生火災時能及時安全使用。

　　6、掌握逃生技能：春節(jié)期間，要給家人普及火災逃生知識，特別是小孩子要注重加強安全意識培養(yǎng)，了解火災的危害，教導他們如何保護自己，掌握安全逃生技能。

　　(張潤龔)

　　復工復產安全風險提醒

　　一、人員收心

　　調整情緒及作息習慣，盡快適應正常的生產作業(yè)模式;其中，勞動紀律、作業(yè)規(guī)范等要著重強調;開工第一天，不宜布置高強度作業(yè)任務，更不可安排加班。

　　二、設備設施檢測

　　春節(jié)長假期間所有設備處于斷電停動狀態(tài)，再次開啟可能出現(xiàn)短路、放炮、粘連、卡阻等現(xiàn)象，故在正式生產前有必要將設備空軟啟動、檢測，暴露存在的問題并及時修復。

　　三、各類管線檢查

　　應對水、氣、消防等管道進行詳細排查，對跑、冒、滴、漏情況及時處置。

　　四、應急處置措施的再明確

　　明晰應急處置程序，熟悉應急疏散路線，對各類應急方案進行再教育。

　　安全管理部整理《西安應急管理》公眾號

　　下料車間復工安全教育

　　2025年2月5日上午，下料車間夏文春主任為車間全體員工召開節(jié)后復工復產安全教育，旨在為新一年生產的順利啟動提供堅實的安全保障，確保員工安全意識得到全面強化，生產環(huán)境安全得到有效維護。

　　夏主任首先向全體員工傳達了公司對安全生產的嚴格要求和高度重視。他明確指出，復工復產期間進行全面安全檢查是確保生產安全、保障員工生命安全的關鍵環(huán)節(jié)。因此，必須對車間內所有設備的運行狀態(tài)、潤滑系統(tǒng)以及安全防護裝置進行細致全面的檢查，確保每臺設備均處于最佳工作狀態(tài)。

　　在具體的安全檢查措施方面，夏主任特別強調了氣瓶和管道的安全檢查重要性。他指出，氣瓶和管道作為車間內的重要氣體輸送設施，其安全狀況直接影響到車間的整體安全。因此，必須確保氣瓶無損壞、無泄漏，管道連接牢固、無松動，以保障氣體輸送的安全可靠。

　　此外，夏主任還強調了員工個人安全防護的必要性。他要求所有員工在工作時必須嚴格按照規(guī)定穿戴好安全用品及護具，如安全帽、防護眼鏡、防護手套等，以最大限度地減少意外傷害的風險。同時，他還提醒員工要時刻保持警覺，注意觀察工作環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)并報告任何潛在的安全隱患。

　　為了確保生產流程的有序高效，夏主任要求各工序必須嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。他強調，操作規(guī)程是生產流程的基礎，只有每個員工都嚴格遵守，才能確保整個生產流程的順暢和高效。此外，他還鼓勵員工之間相互監(jiān)督、相互幫助，共同營造一個安全、和諧的工作氛圍。

　　此次安全教育不僅有效提升了員工的安全意識，也為車間的安全生產打下了堅實的基礎。在夏主任的帶領下，下料車間的全體員工將以更加飽滿的熱情和更加嚴謹?shù)膽B(tài)度投入到新一年的工作中，為實現(xiàn)公司的開門紅貢獻自己的力量。

　　(黨群工作部)

　　黨建知識

　　全面貫徹落實中央經濟工作會議精神

　　扎實推動發(fā)展改革工作不斷取得新進展新成效

　　習近平總書記在中央經濟工作會議上發(fā)表重要講話，全面總結2024年經濟工作，深刻分析當前國內外形勢，系統(tǒng)部署2025年經濟社會發(fā)展主要目標任務，為我們做好當前和今后一個時期經濟工作提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的決策部署上來，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，扎實推動經濟穩(wěn)定向上、結構不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

　　一、2024年我國經濟社會發(fā)展取得新進展新成效

　　2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民沉著應變、綜合施策，特別是9月以來果斷部署一攬子增量政策，加大宏觀調控力度，沉著應對風險挑戰(zhàn)，有效提振市場信心，經濟實現(xiàn)明顯回升，高質量發(fā)展扎實推進。

　　經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。一是經濟運行呈現(xiàn)前高中低后揚。2024年第一、二、三季度國內生產總值同比增速分別為5.3%、4.7%、4.6%，前三季度增長4.8%，四季度增速有所回升。二是工業(yè)生產穩(wěn)中有升。11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點;裝備制造業(yè)增加值增長7.6%，較上月加快1個百分點，增速連續(xù)16個月高于全部規(guī)模以上工業(yè)。三是服務業(yè)延續(xù)回升態(tài)勢。11月份，服務業(yè)生產指數(shù)同比增長6.1%，明顯高于10月份以前增速，其中房地產業(yè)生產指數(shù)增速比上月回升2.1個百分點。四是就業(yè)形勢保持平穩(wěn)。前11個月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.1%，比2023年低0.1個百分點;重點人群就業(yè)繼續(xù)改善，外來農業(yè)戶籍勞動力和青年勞動力失業(yè)率均在下降。五是物價走勢總體穩(wěn)定。重要民生商品供給充足，11月份，居民消費價格指數(shù)同比上漲0.2%，全國工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)(PPI)同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點，環(huán)比由降轉漲。六是市場預期穩(wěn)步改善。11月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)(PMI)為50.3%，比上月上升0.2個百分點，連續(xù)2個月保持在擴張區(qū)間，其中生產經營活動預期指數(shù)比上月回升0.7個百分點，企業(yè)信心有所增強。

　　新質生產力穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新水平不斷提高。產業(yè)科技創(chuàng)新能力與國際競爭力顯著提升，2024年我國創(chuàng)新指數(shù)排名位居全球第11位，10年間上升了18位，是上升最快的經濟體之一。創(chuàng)新成果加速轉化，截至10月底，國內有效發(fā)明專利擁有量達到466萬件;前三季度全國技術合同成交總額達4.49萬億元，同比增長17.8%。一是產業(yè)加快轉型升級。11月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.8%，2024年以來增速持續(xù)高于全部規(guī)模以上工業(yè)，汽車、電子行業(yè)增加值保持12.0%、9.3%的較高增速。集成電路圓片、工業(yè)機器人、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)等高技術產品產量分別增長29.6%、29.3%、18.9%，成為工業(yè)經濟高質量發(fā)展的重要亮點。二是綠色轉型深入推進。前11個月，新能源汽車產銷分別完成1134.5萬輛和1126.2萬輛，產量首次突破年度1000萬輛，同比分別增長34.6%和35.6%，新能源汽車國內銷量占比連續(xù)四個月超50%。

　　改革開放持續(xù)深化。一是體制機制不斷完善。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，有力擘畫了新時代新征程的改革藍圖。國資國企改革深入推進，布局結構優(yōu)化調整取得新成效。民營經濟發(fā)展活力不斷激發(fā)，截至2024年10月底，登記注冊民營企業(yè)數(shù)量達5579萬戶，同比增長5.7%;民營經營主體數(shù)量超過1.8億戶，占比達到96.4%;前10個月民間項目投資(扣除房地產開發(fā)民間投資)增長6.3%。二是外貿運行總體平穩(wěn)。前11個月，貨物貿易進出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%，其中出口增長6.7%。機電產品出口增長8.4%，占出口比重近六成，其中自動數(shù)據(jù)處理設備及其零部件、集成電路、汽車出口均為兩位數(shù)增長，出口結構不斷優(yōu)化升級。三是利用外資持續(xù)優(yōu)化。前11個月，高技術制造業(yè)實際使用外資占比較2023年同期提高0.3個百分點，其中醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)實際使用外資同比分別增長53.4%、39.1%;引資來源地更加多元化，部分發(fā)達經濟體對我投資持續(xù)增長，德國、新加坡、瑞士實際對華投資同比分別增長10.9%、4.8%、4%。全國新設立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長8.9%，為歷史同期最高水平。四是高質量共建“一帶一路”扎實推進。前11個月，我國對共建“一帶一路”國家進出口同比增長6%，其中出口增長8.2%;中歐班列累計開行17918列、運送貨物191.9萬標準箱，分別增長11.1%、9.6%。

　　重點領域風險化解有力有效。一是重點領域安全方面，糧食安全持續(xù)鞏固，2024年糧食產量達到1.41萬億斤，比2023年增長1.6%，首次邁上1.4萬億斤的新臺階。產業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)增強，制造業(yè)增加值全球占比穩(wěn)定保持在30%左右，“中國供給”在全球經濟循環(huán)中發(fā)揮重要作用。能源產供儲銷體系建設持續(xù)加強，能源自給率穩(wěn)定在80%以上。二是房地產方面，多項房地產支持政策出臺實施，市場信心有所修復，房地產市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢頭，前11個月，新建商品房銷售面積累計同比降幅已連續(xù)6個月收窄，銷售額降幅連續(xù)7個月收窄;11月份，房地產開發(fā)景氣指數(shù)為92.62.連續(xù)7個月回升。三是地方政府債務方面，較大規(guī)模的增加地方政府債務限額置換存量隱性債務有關政策出臺實施，地方政府債務風險正在得到有效緩解和管控，目前我國政府負債率在70%左右，在國際上總體屬于較低水平，債務風險總體可控。四是金融風險方面，高風險中小金融機構改革化險持續(xù)推進，金融領域未發(fā)生重大風險事件。

　　民生保障扎實有力。一是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。2024年前三季度，全國居民人均可支配收入30941元，同比實際增長4.9%，高于經濟增速0.1個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.46.比上年同期縮小0.05.二是社會保障水平穩(wěn)步提高。10月末基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別為10.76億人、2.45億人、3.03億人，同比增加1358萬人、350萬人、291萬人。三是公共服務水平不斷提升。基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設持續(xù)發(fā)力，教育、醫(yī)療、體育等公共服務設施加快補齊，“一老一小”服務體系更加完善，全國提供托育服務的機構已近10萬家，各類養(yǎng)老服務機構和設施總數(shù)超41萬個。

　　總的看，2024年我國經濟迎難而上、砥礪前行，動能在回升、結構在調優(yōu)、民生在改善、風險在緩釋，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。在世界變亂交織的大背景下，我國仍然是世界經濟增長的重要引擎，展示出我國經濟特有的強大韌性和巨大潛力。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄、果斷決策的結果，是用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學指引的結果，是全黨全國各族人民團結一致、共同努力的結果。

　　二、深刻認識我國經濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇

　　當前，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內發(fā)展改革任務更加艱巨繁重，周期性和結構性矛盾疊加，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們要全面認識、準確把握，增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，敢于斗爭、善于斗爭。同時，更應該看到，我們面臨的困難挑戰(zhàn)都是發(fā)展中的問題、轉型中的陣痛，經過努力是完全可以戰(zhàn)勝的，我國經濟持續(xù)回升向好的勢頭不會變，高質量發(fā)展的大趨勢不會變。

　　一方面，要正視困難挑戰(zhàn)。從國際看，全球經濟增長動能不足，國際貨幣基金組織近期將2025年全球經濟增速預測值下調至3.2%，低于疫情前(2000—2019年)3.8%的平均水平，與2024年持平，低于2023年的3.3%。保護主義、單邊主義沖擊國際經濟秩序，疊加地緣政治沖突頻發(fā)，全球產業(yè)鏈供應鏈可能面臨劇烈沖擊，世界經濟增長將進一步承壓。與此同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革處于加速突破期，新技術新賽道競爭更趨激烈。主要發(fā)達經濟體陸續(xù)進入降息周期，跨境資本流動更加頻繁，可能加劇國際經濟金融市場波動，世界經濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定難預料風險更加突出。從國內看，新舊動能轉換存在陣痛，部分企業(yè)生產經營困難，市場預期仍較敏感脆弱。國內需求仍然不足，群眾就業(yè)增收面臨壓力，消費內生動力偏弱。重點領域風險隱患仍然較大，各領域風險交叉?zhèn)鲗Р蝗莺鲆暋?/span>

　　另一方面，更要堅定必勝信心。我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。一是制度保障堅強有力。黨的二十屆三中全會確定的300多項重大改革舉措加快落地，將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，進一步解放和發(fā)展生產力，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。二是產業(yè)基礎不斷夯實。我國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是唯一擁有聯(lián)合國全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界首位。我國加快推進關鍵核心技術攻關，因地制宜發(fā)展新質生產力，未來產業(yè)加速布局，新興產業(yè)發(fā)展壯大，將為經濟發(fā)展培育更多新動能新優(yōu)勢。三是超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分彰顯。我國有14億多人口、4億多中等收入群體，數(shù)字、綠色等新型消費以及養(yǎng)老、托育等服務消費需求仍然旺盛，新型城鎮(zhèn)化建設、節(jié)能降碳改造等領域投資需求潛力巨大。四是逆周期調節(jié)政策仍有足夠空間。我國財政赤字率、政府負債率較低，政策工具箱儲備依然充足，隨著“兩重”建設、“兩新”工作等重大舉措加快推進，超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資等加力提效，將為經濟增長提供有力支撐。最為重要的是，我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有強大國內市場和完備產業(yè)配套優(yōu)勢，有大量勤勞智慧的高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。只要我們堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，主動塑造于我有利的外部環(huán)境，堅定不移辦好自己的事，扎實做好各項工作，我國經濟發(fā)展長期向好的大趨勢就能不斷鞏固和加強。

　　三、扎實推動黨中央關于經濟工作的決策部署落地見效

　　中央經濟工作會議對2025年經濟工作的總體要求、政策取向、重點任務作出全面系統(tǒng)部署，強調要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，扎實做好發(fā)展改革工作，推動經濟持續(xù)回升向好，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

　　第一，加大宏觀政策逆周期調節(jié)。實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調配合。把經濟政策和非經濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。加強經濟監(jiān)測預測預警，強化政策預研儲備，充實完善政策工具箱。更大力度推進“兩重”建設，更好統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設”。加力擴圍實施“兩新”政策，重點支持企業(yè)更新高端化、綠色化、智能化設備，擴大消費品以舊換新范圍。強化經濟形勢和政策宣傳解讀，及時回應社會關切，加強預期管理。

　　第二，積極擴大國內有效需求。一方面，大力提振消費。實施提振消費專項行動，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經濟、冰雪經濟、銀發(fā)經濟。加強停車場、充電樁、群眾體育等消費基礎設施建設，強化消費者權益保護。另一方面，擴大有效益的投資。統(tǒng)籌用好中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設資金，推動盡快形成更多實物工作量，以政府投資有效帶動社會投資，持續(xù)推動重大項目引入民間資本。

　　第三，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動。大力支持制造業(yè)高質量發(fā)展，綜合整治“內卷式”競爭，加強供需調控和產銷銜接。加快新興產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)培育，抓好數(shù)字經濟高質量發(fā)展，加快構建全國一體化算力網，培育一批具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

　　第四，進一步全面深化改革擴大開放。緊盯重要領域、關鍵環(huán)節(jié)進行重點改革攻堅，突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設，修訂出臺新版市場準入負面清單。加力推動民營經濟發(fā)展，推動民營經濟促進法出臺。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動自由貿易試驗區(qū)提質增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策落地。高質量共建“一帶一路”，在開展重大標志性工程的同時，更多推進“小而美”民生項目。

　　第五，強化重點領域安全能力建設。全方位夯實糧食安全根基，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴格耕地占補平衡管理，保持糧食播種面積總體穩(wěn)定。大力提升能源資源安全保障能力，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作。全力確保重要產業(yè)鏈供應鏈安全。持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn)。做好地方政府隱性債務置換工作。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構風險。

　　第六，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進農業(yè)轉移人口市民化，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展，提高城市安全韌性水平。抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，不折不扣抓好重大戰(zhàn)略貫徹落實，積極培育新的增長極。

　　第七，推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強生態(tài)系統(tǒng)修復治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。營造綠色低碳產業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點。加快“沙戈荒”新能源基地建設。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快推動重點領域節(jié)能降碳改造，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。

　　第八，切實保障和改善民生。實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，著力促進居民增收。落實好產業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。健全社會保障體系，提升公共服務供給水平，繼續(xù)做好重要民生商品供應保障，守住兜牢社會民生底線，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　(本刊編輯整理)

　　乘風破浪會有時

　直掛云帆濟滄海